從空中俯瞰重慶電子電路產業園。齊嵐森攝

　　9月20日，由江蘇厚生新能源科技股份有限公司投資的新能源鋰電池隔膜生產西南基地項目在重慶市銅梁區正式開工建設。據悉，該項目總投資約60億元，將建設16條基膜產線和配套涂覆產線，全部建成后可年產25億平方米濕法基膜、涂覆隔膜，為重慶乃至西南地區動力電池及新型儲能產業提供核心配套，推動銅梁區儲能產業集群化發展。

　　今年以來，重慶圍繞建設國家重要先進制造業中心目標，繪制重點產業鏈圖譜，加大承接東部產業轉移力度，招引龍頭企業入渝發展，打造了智能網聯新能源汽車等一批具有標志性和影響力的現代制造業集群，產業發展呈現多點支撐的新局面。數據顯示，今年上半年，重慶沿江承接產業轉移示范區共承接東部地區產業轉移項目150個，項目涵蓋汽車、電子等領域，協議投資金額超過1400億元。

　　推動產業集群發展

　　在重慶巴南區，生物醫藥產業集群蓬勃發展。當地的重慶國際生物城集聚了100多家生物醫藥產業鏈企業，成為重慶市規模最大、產業鏈最完整的生物醫藥產業集聚區。今年上半年，重慶國際生物城實現規模以上工業產值70.59億元，同比增長2.13%。

　　巴南區生物醫藥產業的發展，是重慶市承接產業轉移，打造特色優勢產業集群的一個生動縮影。

　　“我們把承接轉移與產業升級結合起來，通過引進產業領域的龍頭企業，帶動引領產業鏈條式、集群式發展。”巴南區發展改革委主任李萍說，在智睿生物、上海博唯等生物制藥龍頭企業帶動下，蕾明視康眼用制品生產基地等一批項目從東部地區轉移落戶，推動巴南區加速向千億元級生物醫藥產業集群邁進。

　　聚焦發展先進制造業集群，重慶不少區縣積極轉變招商模式，突出招引鏈主鏈長企業，開展產業鏈精準招商。今年，重慶璧山區組建了智能網聯新能源汽車、電子信息、智能裝備等8個產業專班，按照“制定一張產業地圖、鎖定一批目標企業、出臺一套產業政策、制定一套招商方案、推動一批項目開工和投產”的方式，著力招引東部地區產業鏈龍頭企業。上半年，該區承接東部地區產業轉移項目49個，總投資268.3億元。

　　作為重慶工業大區，涪陵區今年上半年承接東部地區產業轉移項目共30個，總投資額482.6億元。其中，通過精準招商，該區引進了贛鋒鋰業年產24GWh動力電池、青山實業年產30GWh動力電池兩個百億元級的龍頭項目。

　　“龍頭企業落地，推動全區新能源動力電池產業快速擴張，支撐了產業高質量發展?！备⒘旮咝聟^管委會常務副主任李如華說，通過承接產業轉移，涪陵區目前已經引進了青山瑞浦、贛鋒鋰電、吉利科技三大動力電池龍頭企業，引入卡淶科技、聯洋新材料、幄肯新材料等多家產業鏈上下游關聯企業，“這些企業項目全部建成后，涪陵區動力電池年產能將達到72GWh，成為重慶市最大的動力電池生產基地”。

　　夯實配套承接載體

　　正因為看中重慶榮昌高新區完善的基礎設施和公共服務，江西遂川光速電子有限公司近日正式簽約落戶榮昌高新區的重慶電子電路產業園，該公司計劃在當地建設雙面多層高精密度線路板生產基地?！皥@區內不僅污水處理廠等基礎設施完善，還能為企業提供財稅、金融及手續代辦等增值服務，可以幫助企業降低30%左右的運營成本?！苯魉齑ü馑匐娮佑邢薰径麻L姜世明說。

　　園區是承接產業轉移的核心載體。今年，榮昌高新區、合川高新區、綦江工業園區、南川工業園區、墊江高新區、萬州經開區等17個產業園區被認定為重慶市承接產業轉移示范園區，各園區不斷做強產業配套、提升園區環境，圍繞不同的產業方向，有力有序有效承接國內外先進制造業轉移和市內產業梯度轉移。

　　秀山高新區管委會企業服務中心主任任廷海告訴記者，高新區通過完善園區基礎設施和公共服務平臺，為產業轉移提供優良的生產生活條件和服務，重點發展新材料、生物醫藥兩大百億元級主導產業，升級打造食品及農產品加工、電子信息、汽車配件三大百億元級支柱產業。目前，園區已累計入駐工業企業127家，今年上半年，55家規上工業企業實現產值58.9億元，發展勢頭迅猛。

　　目前，在重慶九龍坡區，九龍園區、西彭園區已基本形成集中布局、集聚發展、用地集約、特色鮮明的產業發展平臺。其中，西彭園區引進了中鋁高端制造公司總部，集聚了中鋁西南鋁、中鋁薩帕、天泰鋁業等龍頭企業，形成了特色鮮明的完整鋁加工產業鏈。

　　此外，重慶還不斷優化承接產業轉移區域布局，構建形成研發在中心、制造在周邊、鏈式配套、梯度布局的都市圈產業分工體系。比如，中心城區主要承接企業總部、研發總部、結算中心、平臺型企業等經營主體和生產力，著力實現高端化轉型；渝西地區則主要承接整機、整裝和上下游配套環節產業轉移，面向重慶市中心城區和成都市發展整零配套，積極打造成渝地區先進制造業協同發展示范區和重慶先進制造業新高地。

　　厚植投資興業沃土

　　招商靠服務，發展靠環境。好的營商環境是產業轉移項目“接得穩、留得住、長得好”的重要保障。作為全國首批、中西部地區唯一的營商環境創新試點城市，重慶今年圍繞市場準入、政務服務、勞動用工等多個方面出臺了108項舉措，持續迭代優化營商環境，為東部地區產業轉移落地提供良好的投資沃土。

　　今年4月份，重慶市出臺了服務企業專員制度，圍繞規上工業企業、高新技術企業、專精特新企業、科技型中小企業等重點企業實施“一企一專員”制度，嵌套“企業吹哨?部門報到”平臺，形成“線上+線下”服務機制，為企業提供政策宣傳、問題化解、事項協調、要素支撐、資源爭取等全周期、全要素、全覆蓋和全方位服務，受到廣大企業歡迎。

　　重慶各地創新服務舉措，精準護航企業發展。渝北區推出“簽約即供地”“交地即交證”“拿證即開工”服務模式，最大限度簡化審批流程，助力企業早落戶、早投產、早見效；永川高新區成立了企業服務部，為園區700多家企業配備“企業管家”，全天候提供“保姆式”服務；江津區實施“科技副總進企業”專項行動，推動創新鏈、產業鏈、人才鏈貫通融合，為企業發展賦能……

　　為更好服務企業創新創業，重慶還召開推動民營經濟高質量發展大會，出臺促進民營經濟高質量發展實施意見，圍繞推動民營經濟創新發展、激發民間投資活力和潛力、化解民營經濟發展困難問題、打造民營經濟發展一流營商環境等方面提出了一攬子“真金白銀”的扶持政策，多措并舉推動民營經濟不斷發展壯大。

　　重慶市發展改革委相關負責人表示，下一步重慶將全面落實減稅降費政策，迭代升級助企紓困政策體系，推動各項政策直達快享。同時，對轉移企業實施降本減負定向支持，在用工、用地、用電、用氣、用水、物流等方面給予最大可能保障和最大可能優惠，推動承接產業轉移工作提速增效。 （經濟日報記者 吳陸牧）