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6月15日起，京廣高鐵武廣段、杭深鐵路杭甬段和滬昆高鐵滬杭段、杭長(zhǎng)段4條高鐵上運(yùn)行的時(shí)速300公里及以上動(dòng)車組列車，由原來的固定、單一票價(jià)機(jī)制優(yōu)化調(diào)整為靈活折扣、有升有降的市場(chǎng)化票價(jià)機(jī)制。對(duì)此，有些旅客提出疑問:這是“純漲價(jià)”嗎？是否涉及“高鐵壟斷”的問題？就公眾關(guān)心的問題，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家作出了解答。

體現(xiàn)“有升有降、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”市場(chǎng)原則

國(guó)鐵集團(tuán)客運(yùn)部副主任朱文忠介紹道，固定、單一的票價(jià)機(jī)制是指同一高鐵線路、同一站間、同一速度等級(jí)的動(dòng)車組列車，不分淡旺季、開車日期、發(fā)到時(shí)刻、旅時(shí)長(zhǎng)短等因素，均執(zhí)行相同的票價(jià)。市場(chǎng)化票價(jià)機(jī)制是指綜合考慮季節(jié)、日期、時(shí)段、旅時(shí)等因素，以公布票價(jià)為上限，對(duì)動(dòng)車組列車票價(jià)實(shí)行不同幅度的折扣，充分體現(xiàn)有升有降、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)原則。

比如，調(diào)整前，滬昆高鐵上運(yùn)行的杭州東至上海虹橋間G7376次和G7536次動(dòng)車組列車，G7376次出發(fā)時(shí)間為15時(shí)40分，到達(dá)時(shí)間為16時(shí)33分，而G7536次出發(fā)時(shí)間為22時(shí)23分，到達(dá)時(shí)間為23時(shí)08分，二等座票價(jià)均為73元，前者發(fā)到時(shí)間好，后者發(fā)到時(shí)間不好，但票價(jià)相同；調(diào)整后，G7376次二等座票價(jià)為87元、比調(diào)整前高19.1%，G7536次二等座票價(jià)為48元、比調(diào)整前低34.2%，發(fā)到時(shí)間不好的比發(fā)到時(shí)間好的票價(jià)便宜39元。

再如，調(diào)整前，武廣高鐵上運(yùn)行的廣州南至武漢間G82次和G1132次動(dòng)車組列車，G82次旅行時(shí)間為3小時(shí)47分，而G1132次旅行時(shí)間為4小時(shí)50分，二等座票價(jià)均為463.5元，這兩趟列車旅時(shí)不同，但票價(jià)相同；調(diào)整后，G82次二等座票價(jià)為553元、比調(diào)整前高19%，G1132次二等座票價(jià)為304元、比調(diào)整前低34%，旅時(shí)較長(zhǎng)票價(jià)比旅時(shí)較短票價(jià)便宜249元。

票價(jià)不打折和打折的列車數(shù)量基本相當(dāng)

朱文忠進(jìn)一步解釋道，實(shí)行市場(chǎng)化票價(jià)機(jī)制后，綜合考慮列車發(fā)到時(shí)刻、停站多少、旅時(shí)長(zhǎng)短和客流分布等各種因素，以公布票價(jià)為上限合理確定各次列車車票的具體執(zhí)行票價(jià)。即對(duì)一些旅速較快、長(zhǎng)期供不應(yīng)求的列車車票執(zhí)行不打折票價(jià)，對(duì)一些停站較多、方便沿線旅客出行的列車車票執(zhí)行打折票價(jià)。以武廣高鐵為例，這次執(zhí)行不打折票價(jià)的均為上座率較高的列車，而執(zhí)行打折票價(jià)的均為上座率較低的列車。

整體看，實(shí)行市場(chǎng)化票價(jià)機(jī)制后，執(zhí)行不打折票價(jià)和執(zhí)行打折票價(jià)的列車數(shù)量基本相當(dāng)，體現(xiàn)了“有升有降”。票價(jià)“有升有降”既豐富了旅客乘車選擇，也能夠通過價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)均衡客流，進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸資源利用效率。

此外，考慮到鐵路運(yùn)輸服務(wù)的普惠性、均衡性、可及性，鐵路部門始終保持著普速旅客列車的開行規(guī)模。此次對(duì)票價(jià)優(yōu)化調(diào)整的4條高鐵平行線路上的普速列車開行數(shù)量沒有調(diào)整計(jì)劃，現(xiàn)有京廣鐵路武廣段普速列車112對(duì)，滬昆鐵路滬杭段普速列車77對(duì)、杭長(zhǎng)段75對(duì)、杭甬鐵路14對(duì)仍將繼續(xù)開行。

高鐵將與公路、民航形成競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系

這次4條高鐵部分列車優(yōu)化調(diào)整票價(jià)，是否意味著“高鐵壟斷”？對(duì)此，北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授聶磊認(rèn)為，高鐵與其它交通運(yùn)輸方式存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。首先，從投資主體看，高鐵線路都是由合資公司貸款承建，投資主體多元化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。其次，從運(yùn)輸市場(chǎng)看，高鐵是綜合交通運(yùn)輸體系的一部分，只是旅客出行選擇之一。比如，在500公里內(nèi)的中短途距離上，高鐵與公路形成了競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系；在500～1500公里的中長(zhǎng)途距離上，高鐵與民航形成了競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系。同時(shí)就鐵路企業(yè)內(nèi)部來說，與高鐵平行線路上還安排開行了普速旅客列車，也形成了競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系。

聶磊認(rèn)為，4條高鐵所在區(qū)域各種交通運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)充分，實(shí)行市場(chǎng)化票價(jià)機(jī)制后，將進(jìn)一步鞏固高鐵的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，其與其它交通運(yùn)輸方式的比價(jià)關(guān)系更為合理，更有利于充分發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸體系作用。比如，與公路長(zhǎng)途客車相比:從上海虹橋至杭州東，高鐵平均旅時(shí)1小時(shí)，二等座票價(jià)為48～87元，公路旅時(shí)約2小時(shí)，票價(jià)為78～128元；從杭州東至寧波，高鐵平均旅時(shí)1小時(shí)，二等座票價(jià)為47～85元，公路旅時(shí)約2小時(shí)，票價(jià)為74～80元。與民航相比:從杭州東至長(zhǎng)沙南，高鐵平均旅時(shí)4.4小時(shí)，二等座票價(jià)為267～485元，民航旅時(shí)約2小時(shí)，經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)最低500元左右，最高將近1500元。