為進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)行為，提高教育治理能力，促進(jìn)教育公平，昨日陜西省教育廳發(fā)布了全省2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作有關(guān)事項(xiàng)通知，明確今年義務(wù)教育和普通高中教育的相關(guān)招生政策。

　　義務(wù)教育招生中，學(xué)區(qū)劃分堅(jiān)持免試就近原則、“公民同招”，嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動(dòng)。高中招生，將繼續(xù)壓減跨區(qū)域招生計(jì)劃，確保到2024年全面取消除空軍、海軍青少年航校等承擔(dān)國家特殊人才培養(yǎng)任務(wù)外的跨區(qū)域招生計(jì)劃。

　　義務(wù)教育招生

　　根據(jù)教育資源分布情況

　　實(shí)行單校或多校劃片

　　凡當(dāng)年8月31日前（含8月31日）年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育；條件不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（區(qū)）級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。

　　堅(jiān)持免試就近原則，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍。根據(jù)教育資源分布情況，實(shí)行單校或多校劃片。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況，應(yīng)在廣泛征求意見、綜合研判分析、科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整學(xué)區(qū)范圍，并做好宣傳解讀工作，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。鼓勵(lì)各地探索多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法，幫助家長解決接送孩子不便的實(shí)際問題。按照教育部關(guān)于嚴(yán)格控制“大校額”“大班額”要求，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人的人數(shù)，嚴(yán)格控制起始年級(jí)“大班額”。

　　嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生

　　堅(jiān)持“公民同招”政策。堅(jiān)持公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報(bào)名、同步招生。

　　公辦小學(xué)一般采取登記（報(bào)名）方式入學(xué)，公辦初中一般采取登記（報(bào)名）或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。實(shí)行小升初對(duì)口直升的，鼓勵(lì)通過小學(xué)、初中強(qiáng)弱搭配等方式均衡配置教育資源。

　　民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，所在縣招不滿且審批機(jī)關(guān)為市級(jí)教育行政部門的，可以在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當(dāng)跨縣招生，不得跨設(shè)區(qū)的市招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國籍學(xué)生。嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動(dòng)。

　　對(duì)烈士子女等優(yōu)撫對(duì)象落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策

　　深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，對(duì)公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求。實(shí)行隨遷子女積分制入學(xué)的地方，要完善積分規(guī)則，確保符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務(wù)教育。

　　保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。根據(jù)縣（區(qū)）級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)評(píng)估意見，對(duì)具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對(duì)殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門或通過遠(yuǎn)程教育的方式，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。

　　各地要通過多種方式提前向社會(huì)公布招生工作方案，明確招生流程和時(shí)間安排，優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。市級(jí)教育行政部門要加快推進(jìn)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息與義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)共享，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取。規(guī)范入學(xué)證明材料，縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門按照相關(guān)規(guī)定列出需提供的入學(xué)證明材料清單，并提前告知家長。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集。

　　普通高中招生

　　建校滿三年但未通過省級(jí)評(píng)估的學(xué)校

　　不具備招生錄取資格

　　我省普通高中招生主體及范圍為，省級(jí)示范普通高中、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化普通高中，以及新建未滿三年的普通高中學(xué)校，方具備招生錄取資格。建校已滿三年但未通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化普通高中評(píng)估的學(xué)校不具備招生錄取資格，不得分配招生計(jì)劃。

　　堅(jiān)持屬地招生原則，實(shí)行“公民同招”。地處縣域（及不設(shè)區(qū)的市）的普通高中應(yīng)在本縣域內(nèi)招生；地處設(shè)區(qū)市城區(qū)的普通高中應(yīng)在所在區(qū)或若干城區(qū)內(nèi)招生，原則上不得在縣域招生，具體招生范圍由市級(jí)教育行政部門確定。轄區(qū)內(nèi)縣域?qū)W位不足或生源不足的，可由市級(jí)教育行政部門在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，按照同一方式和標(biāo)準(zhǔn)錄取學(xué)生。省直管縣（市）的普通高中招生工作按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，其招生計(jì)劃、招生錄取和學(xué)籍注冊(cè)等由設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。

　　科學(xué)編制并一次性下達(dá)本行政區(qū)域內(nèi)普通高中招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制班額，杜絕高一年級(jí)新增“大班額”。嚴(yán)格落實(shí)普通高中招生計(jì)劃省級(jí)備案制度，通過備案后方可正式公布。

　　明年取消除特殊人才培養(yǎng)任務(wù)外的跨區(qū)域招生

　　繼續(xù)壓減跨區(qū)域招生計(jì)劃，確保到2024年全面取消除空軍、海軍青少年航校等承擔(dān)國家特殊人才培養(yǎng)任務(wù)外的跨區(qū)域招生計(jì)劃。跨區(qū)域招生學(xué)校所在市（區(qū)、縣）教育局須提前與生源地市（區(qū)、縣）教育局會(huì)商招生計(jì)劃、條件、程序以及學(xué)籍轉(zhuǎn)接等事宜，并進(jìn)行公示。

　　將優(yōu)質(zhì)普通高中（含民辦高中）不低于50%的招生計(jì)劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校（含民辦），向辦學(xué)質(zhì)量提升明顯的薄弱初中傾斜，定向計(jì)劃不得跨區(qū)域分配。

　　體育、藝術(shù)、小語種等特殊類型招生可在設(shè)區(qū)市范圍招生，原則上招生計(jì)劃不得超過學(xué)校計(jì)劃總數(shù)的5%。

　　除照顧政策外其他地方性加分項(xiàng)一律取消

　　按照省級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女屬地考試和招生錄取工作。同時(shí)要為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)待政策，軍人子女、公安子女和消防救援隊(duì)伍人員子女由市級(jí)教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照《陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定，除國家規(guī)定的照顧政策外，其他地方性加分項(xiàng)目一律取消。

　　各地和各普通高中學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行“人籍一致、籍隨人走”，強(qiáng)化普通高中新生學(xué)籍建立工作各環(huán)節(jié)審核。各普通高中學(xué)校要確保學(xué)籍注冊(cè)與招生錄取、實(shí)際就讀一致，嚴(yán)禁招收“線下生”，嚴(yán)禁“空掛學(xué)籍”、違規(guī)建立學(xué)籍、無本校學(xué)籍實(shí)際就讀等行為。

　　頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校將減少下一年度招生計(jì)劃

　　據(jù)悉，我省義務(wù)教育招生入學(xué)實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣（區(qū)）為主，屬地管理”的工作機(jī)制。

　　普通高中招生工作實(shí)行省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)為主統(tǒng)籌管理和具體實(shí)施的工作機(jī)制。各市（區(qū)）要按照國家和我省規(guī)定完善招生政策，進(jìn)一步完善招生入學(xué)辦法，科學(xué)利用初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，充分發(fā)揮招生工作對(duì)教育公平和育人水平提升的促進(jìn)作用。

　　嚴(yán)格執(zhí)行教育部普通中小學(xué)生招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。記者獲悉，我省已公布并暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各市、縣（區(qū)）教育行政部門和各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將通過明察暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督查。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的民辦學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

　　記者 任娜