博鰲論壇2023丨中國正努力提高極端天氣應對能力,積極參與全球氣候治理
“氣候變化這個問題,這些年大家的重視程度有所下降,大家可能會更重視病毒、通脹和經濟衰退,人們已經忽視了哪個問題更加重要,哪個問題更加嚴峻?!?在日前召開的博鰲亞洲論壇2023年年會“極端天氣與氣候變化”分論壇上,博鰲亞洲論壇理事長、聯合國第八任秘書長潘基文說。
潘基文表示,近年來,人們在應對氣候變化方面,全球治理行動并沒有跟上承諾。氣候變化的應對窗口已經很快要關閉了,現在進展卻非常緩慢和有限。
“我們需要有長遠的、前瞻性的視角,全球的視角,來解決氣候變化的問題?!?潘基文說。
中國是全球氣候變化的敏感區和影響顯著區,也是全世界自然災害最嚴重的國家之一。在全球氣候變化大背景下,中國的極端天氣事件也呈多發頻發趨勢。
國家減災委秘書長、應急管理部前副部長鄭國光在論壇上表示,中國與天氣有關的自然災害占所有自然災害的50%以上,因極端天氣造成的人員死亡失蹤人數,占整個自然災害的比例超過45%,造成的經濟損失占74%左右。
鄭國光表示,極端天氣帶來的問題非常嚴重,中國政府把應對氣候變化的“減緩”和“適應”放到同等位置。既制定了減緩氣候變化目標,明確“雙碳”目標,推動綠色低碳發展,積極參與全球氣候治理;又把適應氣候變化,提高防災減災救災能力作為國家戰略。
如去年5月,中國出臺了《國家適應氣候變化戰略2035》;去年6月出臺了《“十四五”國家綜合防災減災規劃》;2020年至2022年,中國開展了世界上最大規模的第一次全國自然災害風險普查,摸清了中國自然災害、風險隱患的底數;中國也實施了防災的九大重點工程建設,提高防災抗災的設防標準;加強了自然災害的監測預警,做好應對極端天氣帶來的災害影響。
鄭國光表示,同時中國政府還積極支持聯合國減災辦等國際組織,在全球應對極端天氣、氣候變化方面發揮更多作用;也發起了“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作機制,努力構建自然災害防治的人類命運共同體。
鄭國光指出,有關單位正按照部署要求,努力提高中國應對極端天氣氣候的能力,和國際社會一道,提升應對氣候變化和極端災害的能力。
具體來看,一是突出底線思維,抓住領導干部這個“關鍵少數”,加強培訓,提高領導干部的底線思維和應對極端災害的知識和能力。
第二是突出監測預警,近年來中國在加強災害監測能力建設方面做了大量工作,同時也提醒公眾提前做好應急準備。
三是突出預案制定,從國家到省市縣鄉鎮村,累計有500多萬應急預案,每年都要組織演練。
四是突出力量準備,每到汛期之前都要配備力量和救災物資,已基本形成以國家綜合性消防救援隊伍為主,軍隊、武警為突擊隊、專業救援隊伍為協同、社會力量為輔助的中國特色應急救援力量體系。
五是突出社會動員,廣泛開展防災減災救災宣傳,通過廣播和各種方式加強公民防災減災救災知識宣傳、自救互救宣傳,每年通過預案演練提高公民遇上極端災害的自救和互救能力。
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