福建晉江深耕土壤環(huán)境安全“責(zé)任田”, 打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”
今年來,泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)部署,加大力度、延伸深度、拓展廣度,深入打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、污染調(diào)查、危廢處置,深耕土壤環(huán)境安全“責(zé)任田”,守護(hù)一方凈土,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。2023年,晉江市土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好,土壤風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,建設(shè)地塊安全利用率達(dá)100%,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化評(píng)估達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
守“土”有責(zé),強(qiáng)化土壤風(fēng)險(xiǎn)管控
一是嚴(yán)抓建設(shè)用地管理。聯(lián)動(dòng)市自然資源局等部門,動(dòng)態(tài)更新、共享聯(lián)動(dòng)監(jiān)管地塊信息,摸清調(diào)查地塊底數(shù),建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單,確保“應(yīng)納盡納,應(yīng)調(diào)查盡調(diào)查”。以新增“兩公一住”建設(shè)地塊為重點(diǎn),加強(qiáng)疑似污染地塊規(guī)范管理,開展調(diào)查評(píng)估。2023年度共組織評(píng)審69個(gè)建設(shè)用地地塊。二是嚴(yán)管農(nóng)耕用地安全。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局印發(fā)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控工作方案,堅(jiān)持“分類施策、農(nóng)用優(yōu)先、預(yù)防為主、用治結(jié)合”原則,推動(dòng)全市受污染耕地安全利用達(dá)4204.87畝,安全利用率達(dá)到93%以上。加強(qiáng)與稅務(wù)部門協(xié)作,專人專職負(fù)責(zé)耕地占用稅信息交換工作,促進(jìn)耕地資源合理利用。三是嚴(yán)防放射源污染。制定核與輻射安全隱患排查年度工作計(jì)劃及事故應(yīng)急演練計(jì)劃,與市公安、衛(wèi)健等部門聯(lián)合開展放射性物品“一體化”監(jiān)管聯(lián)合檢查。推動(dòng)百宏、正麒等公司開展放射源技術(shù)替代,本年度累計(jì)淘汰收貯28枚放射源,降低土壤環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
守“土”盡責(zé),強(qiáng)化新污染物調(diào)查
一是信息調(diào)查“全”。成立晉江市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作專班,以122個(gè)行業(yè)小類的企業(yè)為調(diào)查對(duì)象,通過“線上+線上”雙結(jié)合方式,初步摸排全市2428家企業(yè)的化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用情況。至今,共梳理上報(bào)泉州266家,申報(bào)率達(dá)100%。二是管理登記“細(xì)”。建立“1+15”新污染物治理局際協(xié)調(diào)機(jī)制,幫扶指導(dǎo)266家重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)詳細(xì)填報(bào)登記信息,聯(lián)合第三方技術(shù)單位審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),督促企業(yè)落細(xì)新污染物防控主體責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)管、執(zhí)法“三聯(lián)動(dòng)”,同步將新化學(xué)物質(zhì)管理納入環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃。三是禁限措施“嚴(yán)”。印發(fā)新污染物治理工作方案,對(duì)新建化工項(xiàng)目實(shí)施“禁限控”管控措施,嚴(yán)格涉及14種類新污染物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入,從源頭減少新污染物的產(chǎn)生和排放。將重點(diǎn)源清單的企業(yè)納入排污許可管理,要求載明相關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)及措施。
守“土”擔(dān)責(zé),強(qiáng)化危廢規(guī)范處置
一是實(shí)行清單化管理。梳理本轄區(qū)危廢產(chǎn)生、擁有危廢自行利用處置設(shè)施和持有危廢許可證的3類單位,建立完善“危險(xiǎn)廢物環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管重點(diǎn)單位清單”,實(shí)施分級(jí)分類管理,開展精細(xì)化排查整治。2023年度重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)共57家,其中經(jīng)營單位8家、重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)49家。二是開展規(guī)范化評(píng)估。制定年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案,按照“突出重點(diǎn)、覆蓋全面”要求,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)評(píng)估機(jī)制。通過座談交流、查閱資料、現(xiàn)場核查等形式,組織開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估“回頭看”,現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理危險(xiǎn)廢物。今年來,共規(guī)范化管理評(píng)估157家危險(xiǎn)廢物企業(yè),其中經(jīng)營單位8家、重點(diǎn)產(chǎn)廢單位49家、醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位9家及其他產(chǎn)廢單位91家,評(píng)估結(jié)果均達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率100%。三是推行信息化監(jiān)管。將重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)納入“省親清固廢環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)”統(tǒng)一管理,實(shí)行全覆蓋全過程信息化環(huán)境監(jiān)管。督促制革、電鍍、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)生點(diǎn)、貯存場所、廢物出入口及運(yùn)輸路徑的“三點(diǎn)一線”等關(guān)鍵部位,安裝視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,建立全過程可溯源機(jī)制。截止目前,共有165家企業(yè)完成646個(gè)視頻監(jiān)控安裝,通過視頻監(jiān)控查處企業(yè)違法行為8起,累計(jì)罰款85.71萬。
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