“按照‘巡改一體’部署要求，我們?cè)趯?duì)村巡察時(shí)加強(qiáng)巡中整改，通過立行立改、邊巡邊改等方式，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)在短時(shí)間內(nèi)可以解決的問題，及時(shí)下達(dá)立行立改通知書……”近日，河南省濮陽市范縣縣委巡察辦主任張青荷在全市縣(區(qū))巡察辦主任座談會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)做法。

　　張青荷所說的“巡改一體”，是河南省委巡視辦為加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))巡察的一項(xiàng)探索。今年上半年，河南省委巡視辦統(tǒng)籌7個(gè)省轄市的9個(gè)縣(市、區(qū))黨委巡察機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)，探索建立對(duì)村(社區(qū))巡察現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題和整改問題一體推進(jìn)機(jī)制，最大限度把群眾關(guān)注的急難愁盼問題推動(dòng)解決在現(xiàn)場(chǎng)巡察期內(nèi)，有效提升了巡察質(zhì)效。

　　“對(duì)村(社區(qū))巡察中，群眾大量反映的是與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體問題，基數(shù)大、時(shí)效性強(qiáng)。按照常規(guī)巡察流程，從現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題到反饋再到整改至少需要3個(gè)月，不少事情一拖就涼、一等就過。”河南省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“巡改一體”把“應(yīng)改、可改、快改”貫通起來，民有所呼我有所應(yīng)，充分體現(xiàn)了為民巡察的價(jià)值取向。

　　實(shí)施“巡改一體”需要樹立與被巡察黨組織同題共答、同向發(fā)力的理念，加強(qiáng)與被巡察黨組織及相關(guān)職能部門溝通交流。試點(diǎn)地區(qū)巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，細(xì)化與紀(jì)委監(jiān)委、組織部、縣(市、區(qū))直部門尤其是涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào)配合，健全優(yōu)化整改程序、成效評(píng)估、督促問責(zé)等機(jī)制，為“巡改一體”落地落細(xì)開啟快捷模式。

　　“巡察組入駐前，通過鄉(xiāng)黨委組織各村全面自查自糾，梳理出惠民政策宣傳不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等民生領(lǐng)域共性問題，我們提前入手解決。”日前，寶豐縣委第五巡察組來到李莊鄉(xiāng)巡察共性問題整改落實(shí)情況時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委書記吉亞飛說。作為實(shí)施“巡改一體”試點(diǎn)地區(qū)之一的寶豐縣，在此次巡察的巡前準(zhǔn)備上下足了功夫。

　　做實(shí)巡前功課，才能對(duì)村情民意精準(zhǔn)“畫像”，明確監(jiān)督重點(diǎn)。巡前，試點(diǎn)地區(qū)巡察機(jī)構(gòu)深入研究村情(社情)檔案，充分征求縣(市、區(qū))直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見，圍繞“一肩挑”政策落實(shí)后村“兩委”班子運(yùn)行的新情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)的新變異、群眾訴求和期盼的新變化等，明確“惠民利民政策不落實(shí)、群眾利益受侵害、民生保障設(shè)施不到位”等具體問題表現(xiàn)，形成“巡改一體”重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)清單或示范案例，幫助巡察組按圖索驥。

　　“巡察組來了不到一周的時(shí)間，就幫助我把房屋修好了。”提起前段時(shí)間到村里開展巡察工作的縣委第一巡察組，臺(tái)前縣后方鄉(xiāng)武口村監(jiān)測(cè)戶孫格菊開心地說。該巡察組進(jìn)駐后，在實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)孫格菊的房屋地基下陷，房頂、墻壁出現(xiàn)裂縫，存在較大安全隱患，立即將問題反饋至鄉(xiāng)黨委，督促限期搶修，很快完成了修繕。

　　實(shí)施“巡改一體”，不僅要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，更要在現(xiàn)場(chǎng)巡察期內(nèi)高效解決好群眾急難愁盼。河南省委巡視辦對(duì)法律政策有明確規(guī)定、不及時(shí)解決會(huì)嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活和基層安全穩(wěn)定、縣鄉(xiāng)村三級(jí)有職責(zé)有能力在現(xiàn)場(chǎng)巡察期內(nèi)解決的問題，督促真改、實(shí)改、快改。試點(diǎn)地區(qū)對(duì)納入“巡改一體”的事項(xiàng)，堅(jiān)持“定下就辦、辦就辦好”，通過督促主責(zé)領(lǐng)辦、專班承辦、限期結(jié)辦、直交快辦等方式，推動(dòng)問題及時(shí)解決。據(jù)了解，9個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))黨委共派出18個(gè)巡察組，巡察村(社區(qū))299個(gè)，以“巡改一體”方式推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題2743個(gè)。

　　據(jù)河南省委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，對(duì)在巡察中發(fā)現(xiàn)的事實(shí)具體清楚、可查性較強(qiáng)的問題線索，現(xiàn)場(chǎng)查辦、直查快辦，試點(diǎn)縣(市、區(qū))在現(xiàn)場(chǎng)巡察期內(nèi)，共移交問題線索112件涉及146人。

　　“我們將全面總結(jié)‘巡改一體’經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步提升對(duì)村(社區(qū))巡察的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和有效性，真正把巡察工作做到群眾心坎上。”河南省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。(中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 侯春躍 通訊員 欒國(guó)鋒)