記者10月23日從北京市人力資源和社會保障局舉行的新聞發布會獲悉，近年來，北京市聚焦企業群眾需求，從優化營商環境1.0到6.0版，持續穩定和擴大就業，完善社會保障體系，推行更加高效便捷的公共服務，人力資源社會保障領域營商環境持續優化，企業群眾獲得感穩步提升。

　　穩就業激發市場主體活力

　　北京市人力資源和社會保障局副局長戚書平介紹說，五年以來，北京市深入實施就業優先戰略，宏觀政策和微觀服務雙管齊下，全市城鎮就業人員規模不斷擴大，新增參保用人單位27.2萬戶，城鎮新增就業累計170萬人，進一步激發了企業活力，年度城鎮調查失業率保持在5%以內，實現了比較充分就業。

　　創業帶動就業助力企業快速發展。以激發市場創造力為目標，積極落實創業擔保貸款政策，為各類創業主體提供融資支持。2018年以來，北京市累計發放創業擔保貸款5012筆，金額86.09億元。鼓勵高校畢業生創新創業，出臺支持高校畢業生就業創業若干措施等系列政策，擴大創業帶動就業倍增效應。截至今年９月底，大學生創業板上板企業累計達到303家，注冊資本超21億元，企業累計融資額超75億元。

　　為企業高質量發展營造更好的技能人才培養環境。以服務企業發展和促進就業為導向，深入實施三年職業技能提升行動，大力發展職業教育，加大高技能人才表彰獎勵。五年以來，年培訓規模從60萬人次提高到百萬人次以上，共開展各類職業技能培訓560萬余人次，極大提升了勞動者的就業創業能力，為高技能人才培養奠定了堅實基礎。目前，全市技能人才總量達到了340萬人。其中，高級工及以上的高技能人才達到115萬人。

　　健全社會保障制度

　　突出助企紓困促發展，構建更加完善的社會保障體系，提供更加快捷便利的社保經辦服務……截至今年8月底，北京市企業職工養老、失業、工傷保險的參保人數分別達到1786.3萬人、1408萬人、1353萬人，五年同比分別增長9.4%、10.2%、10.3%。

　　階段性減免緩政策助力企業恢復發展。2020年2月起，在全國率先實施階段性減免企業基本養老保險、失業保險和工傷保險單位繳費部分，對于受疫情影響生產經營出現嚴重困難且符合條件的參保單位，還可以申請緩繳三項社會保險費。2020年企業職工養老保險、失業保險和工傷保險三項社會保險共“減免緩”社保費超1200億元。2022年，實施階段性緩繳三項社保費政策，惠及全市3.8萬家單位，為企業減輕資金壓力約153.4億元。并將階段性緩繳三項社會保險費的最后補繳期限，由2023年2月底延長至2023年底，進一步紓解企業經營困難。

　　數字賦能，提升社保經辦服務水平。按照“一數一源、信息共享、一步辦理”的原則，自2019年起，北京市陸續將單位社保登記、員工社保增員信息登記、員工社保減員信息登記、員工就業備案、勞動合同信息采集等社保相關業務，納入全市企業開辦“e窗通”平臺，使企業在辦理登記注冊時，即可同步辦理相關社保業務，有效提升企業辦事便利度。

　　提升服務便利化

　　五年以來，北京市人力資源社會保障局全面加強行風建設，以企業和群眾切身感受為出發點，以全面提升服務效能為重點，不斷改善企業和群眾服務體驗。

　　――推進“全城辦同標辦”統一全市服務標準。在全市推動實施214個規范服務事項，統一服務事項名稱、受理標準等12個要素，推動“同事同標同流程”“就近可辦”“多點可辦”，服務不再受區域限制，由“最多跑一次”轉變為“最多就近跑一次”。

　　――全力打造集成辦事場景實現“一件事一次辦”。聚焦減材料、壓時限、提速度，通過再造業務流程，制定聯辦規則等措施，推動實現退休、失業服務等11個辦事場景“一件事一次辦”，整合服務流程、大幅精簡材料。其中，失業服務、靈活就業“一件事”通過共享信息等方式實現填報內容壓減75%以上，月平均辦理量均達到2000余件。

　　――推行告知承諾制改革全面提升行政審批效能。緊盯特定行業，推動人力資源服務許可等3項許可事項在全市范圍內實行告知承諾制；將勞務派遣經營許可等2項許可事項在自貿區內實行告知承諾制。其中，人力資源服務許可通過全程網辦將審批時限從20個工作日壓縮為線上0.5個工作日，線下當場辦結，極大減輕了申請負擔，有效壓縮了時間成本，充分體現了告知承諾審批服務簡便、快捷、高效的社會作用。（經濟日報記者 韓秉志）