日前，財(cái)政部發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月至4月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入83171億元，同比增長(zhǎng)11.9%；一般公共預(yù)算支出86418億元，同比增長(zhǎng)6.8%。總體看，財(cái)政收入延續(xù)平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度。專家表示，前4個(gè)月財(cái)政收支結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化平衡，體現(xiàn)出財(cái)政可持續(xù)性隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步恢復(fù)得到改善。

　　據(jù)悉，前4個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)11.9%，除經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)帶動(dòng)外，還受一些特殊因素影響。比如，部分2021年末收入在去年初入庫(kù)，抬高基數(shù)，拉低收入增幅。去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫(kù)和部分稅收錯(cuò)期入庫(kù)，拉高今年收入增幅。此外，去年4月份開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策，今年恢復(fù)常態(tài)，退稅額同比大幅減少，直接拉高4月份收入增幅至70%，相應(yīng)拉高1月至4月累計(jì)收入增幅。扣除上述特殊因素后，1月至4月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)約4%，可比增幅比一季度提高1個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。

　　一般公共預(yù)算收入由稅收收入和非稅收入組成。從稅收收入看，1月至4月累計(jì)，全國(guó)稅收收入70379億元，同比增長(zhǎng)12.9%，扣除留抵退稅等特殊因素后可比增長(zhǎng)約4%。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，1月至4月累計(jì)，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)58%，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)約10%，主要受經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)和去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫(kù)等因素帶動(dòng)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅下降17.9%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降12%，主要是去年同期基數(shù)較高。此外，企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)3.7%。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于逐步恢復(fù)中，契稅增長(zhǎng)6.3%，連續(xù)3個(gè)月增幅回升，主要受土地出讓收入降幅收窄、部分重點(diǎn)城市二手房交易市場(chǎng)回暖等因素帶動(dòng)；房產(chǎn)稅增長(zhǎng)20.5%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長(zhǎng)11.5%，主要是部分地區(qū)收入錯(cuò)期提前入庫(kù)；耕地占用稅下降8.8%，土地增值稅下降15.2%。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒認(rèn)為，1月至4月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入和稅收收入實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，即使扣除留抵退稅等不可比因素，也實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，特別是第一大稅種增值稅在扣除留抵退稅因素之后增速仍然達(dá)到約10%，第二大稅種企業(yè)所得稅也實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，“這些指標(biāo)都表明我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正在全面恢復(fù)，并且日趨向好”。

　　“主要反映經(jīng)營(yíng)主體狀況的稅收指標(biāo)如增值稅、企業(yè)所得稅等呈現(xiàn)出同比增長(zhǎng)趨勢(shì)，反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。積極財(cái)政政策將進(jìn)一步釋放優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的潛能，繼續(xù)提高政策的有效性、精準(zhǔn)性，推動(dòng)鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅說(shuō)。

　　從財(cái)政支出看，各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強(qiáng)度，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。統(tǒng)計(jì)顯示，1月至4月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)6.8%。基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)10.3%；教育支出增長(zhǎng)6.9%；衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)8.7%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)3.1%；農(nóng)林水支出增長(zhǎng)8%；科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)9%；住房保障支出增長(zhǎng)8.9%。

　　李旭紅分析，前4個(gè)月財(cái)政支出執(zhí)行力度加強(qiáng)，尤其是對(duì)于民生、科技等領(lǐng)域的支出呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，“未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮財(cái)政資金‘四兩撥千斤’的作用，有效帶動(dòng)擴(kuò)大全社會(huì)投資，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)和增長(zhǎng)”。

　　專項(xiàng)債對(duì)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要作用。統(tǒng)計(jì)顯示，1月至4月，各地發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的地方政府債券18575億元，其中一般債券3303億元，主要用于鄉(xiāng)村振興、污染防治、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固等沒(méi)有收益的公益性項(xiàng)目建設(shè)；專項(xiàng)債券15272億元，主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)一大批惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)地方按照黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，不斷提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債券資金效益。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曾金華）