陜西法士特汽車傳動集團有限責任公司S變速器智能工廠。 楊 皓攝

　　擁有高水平的科研成果，轉化落地時卻起步艱難。曾經困擾陜西科技人員成果轉化的“現金實繳資本不足”的難題，如今已成往事。近期，專門主攻航空航天發動機復合材料構件技術研發的西北工業大學劉維偉團隊借力當地一系列促進科技成果轉化改革政策的幫助，以“技術入股+現金入股”的方式組建了陜西道博新材料科技有限公司。目前公司已完成首輪2000萬元融資，企業估值達1.4億元。

　　資源優勢變發展勝勢

　　科研團隊的現金出資從哪里來？答案是高校的橫向科研項目經費結余出資成果轉化。

　　“將校內長期閑置的部分橫向科研項目結余經費用于成果轉化現金出資入股，這一改革舉措，破解了制約科研人員成果轉化的一個普遍難題。這不僅是對科研人員的權益激勵，更有利于與合作投資方形成風險共擔的利益捆綁機制，激發創新效能。”西安建筑科技大學科技處副處長顧清華表示。

　　科技創新是實現高質量發展的新引擎，改革是新引擎的點火器。作為科教資源大省，如何讓科技與經濟擰成“一股繩”，將豐厚的科技創新資源“優勢”裂變為高質量發展的“勝勢”？陜西省優化改革供給，再造“勢”“能”轉換“反應釜”。針對高校和科研院所創新成果轉化過程中的不敢轉、不想轉、缺錢轉等難點，陜西省推出“職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化”等三大改革試點政策。就長期制約成果轉化效能的職務成果權屬、人才激勵和團隊出資等堵點、難點問題，靶向發力，精準施策。

　　作為當地“三項改革”的先行軍，西北工業大學在原有職稱體系中創新建立技術轉移人才評價和職稱評定制度，增加“科技成果轉化與應用”作為科研可選項并增設科技成果轉化職稱系列，單列計劃單獨評審。去年，該校評聘了學校歷史上首批成果轉化系列的研究員和副研究員，另有32位教師憑借成果轉化貢獻晉升了高級職稱。鍥入創新驅動發展深層機理的改革政策激發創新活力，該校科技成果轉化數量較改革前增加35%以上。

　　長期從事塔式光聚熱發電跟蹤控制器研發的西安理工大學趙躍團隊，5年前就有了將太陽能發電跟蹤系統產業化的想法。但因職務科技成果屬于國有資產，轉化過程涉及的政策程序復雜而止步。“職務科技成果單列”改革啟動后，在一系列作價入股、資產減持、劃轉、轉讓和退出等國有資產管理新辦法的支持下，趙躍團隊放下包袱，輕裝上陣，引進第三方投資人，迅速成立了兩家公司并將10余項專利成果作價入股創辦公司。趙躍說，職務科技成果單列管理改革，讓職務成果的權屬權益邊界更加清晰，消除了科研人員和學校管理部門“不敢轉”的顧慮。

　　一年多來，陜西75家參與改革試點的高校院所中，38383項科技成果已單列管理，3449項成果正在實施轉化，其中232個項目已經成立公司；184名科研人員及科研管理人員憑借科技成果轉化貢獻晉升了職稱；53個項目利用橫向結余經費1795萬元出資科技成果轉化公司，形成了“技術入股+現金入股”的激勵型成果轉化投資組合。

　　科技與產業同頻共振

　　改革還在加油續航。前不久，在前期試點實踐的基礎上，陜西又出臺了包括探索權益讓渡轉化方式、先投后股試點、建立作價入股持股平臺、完善橫向結余經費出資成果轉化稅收政策等一系列更加深化、細化的“十條”改革措施。陜西省科技廳副廳長王軍表示，“三項改革”正成為陜西深入開掘科技優勢塑造高質量發展新動能的重要舉措。

　　一系列改革釋放創新成果轉化源頭活水，“引水滴灌”還要依靠人才機制創新。近年來，陜西在舉全省之力建設“秦創原”創新驅動總窗口的過程中，針對“科技”“市場”和資本等要素間的信息不對稱、研用脫節、互信不足等制約成果轉化效率的“卡脖子”癥結，精心培育“科技經紀人”“科學家+工程師”和“新雙創”三支隊伍，為科技創新與產業發展實現同頻共振而“穿針引線”。

　　“要不是‘秦創原’的‘科技經紀人’牽線，我們曾經計劃把項目拿到外地轉化去呢”。曾經困擾西安建筑科技大學黃廷林團隊很久的難題，在“秦創原”科技經紀人的幫助下，很快得到了解決。長期從事科技管理和科技政策研究的陜西省咨詢委員會委員孫海鷹表示，科技經紀人既懂技術又懂工程又懂市場，為企業匹配科技項目，為科研單位尋找應用場景，為成果轉化整合市場等要素資源。“柔性OLED薄膜封裝膠水是我國OLED顯示面板產業上游產業鏈中‘卡脖子’材料之一，制約著我國OLED平板顯示產業的發展。”作為西安交通大學國家技術轉移中心技術經理人，蔡克2020年通過積極走訪，挖掘成果項目資源，匹配“秦創原”灃西引導基金等資源，成功推動西安交大吳朝新教授團隊研發的薄膜封裝膠水項目就地轉化。目前該項目已成功通過廠商評測，打破了外國技術壟斷，對降低下游生產企業的產業風險和生產成本，實現國內關鍵材料自主可控發揮了重要促進作用，預計未來3年可實現產值規模超億元。近年來，西安交大55位職業科技經紀人，先后從近3萬項存量科技成果中梳理出1100余項具備轉化孵化潛質的項目推送給合作企業，引入83家金融機構，轉讓專利568件，孵化注冊企業174家，成果轉化合同金額逾3億元。

　　前不久，西安石油大學黨瑞榮等4位教授分別入選“秦創原”2023年度“科學家+工程師”隊伍名單。相對固定的合作團隊機制，可以避免研發和市場脫節，確保科研成果接地氣、能落地，從而打通科研成果走向市場的“最后一公里”。為加速打造“新雙創”隊伍，陜西西咸新區通過試點開設“理論+實踐”課程體系，讓具有成功實踐經驗的企業家、行業專家等擔綱“雙創”導師，通過一系列路演、培訓和結對措施，從“雙創”企業的初創階段就“培土育苗”；針對“雙創”隊伍“長個子”“強體魄”，目前陜西依托大學和科研院所構建起了立體聯動的“眾創空間―孵化器―加速器―科技園”孵化鏈條矩陣；省級以上孵化載體達451家，年度新注冊孵化團隊2923家；2022年新入庫科技型中小企業近16000家，同比增長42%。

　　創新之道，唯在得人。在陜西，聚力加速創新要素“裂變反應”的“三支隊伍”正迅速壯大，總量由2021年的651支增加到2022年的4742支，增幅逾628%。 （經濟日報記者 張 毅）