浙江:科技與司法聯(lián)動(dòng) 為成果轉(zhuǎn)化上“雙保險(xiǎn)”
洪恒飛 陳 苑 本報(bào)記者 江 耘
共同建立科技成果轉(zhuǎn)化涉法專家隊(duì)伍,健全常態(tài)化審判技術(shù)專家?guī)旃蚕?、選任機(jī)制;省高院對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化合規(guī)性問(wèn)題提供司法建議,促進(jìn)職務(wù)科技成果合規(guī)轉(zhuǎn)化、安心轉(zhuǎn)化;支持完善“先用后轉(zhuǎn)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)訴源治理……
近日,浙江省科技廳聯(lián)合浙江省高級(jí)人民法院發(fā)布了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施(以下簡(jiǎn)稱“若干舉措”),具體從六大方面著手,加大對(duì)科技創(chuàng)新成果和科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益的司法保護(hù)力度,為成果轉(zhuǎn)化“保駕護(hù)航”。
“安心轉(zhuǎn)化”態(tài)度鮮明
陳小龍是浙江工業(yè)大學(xué)生物工程學(xué)院的教授,得益于不斷推進(jìn)的科技成果賦權(quán)改革,他和科研團(tuán)隊(duì)在獲得5件“α-葡萄糖基橙皮苷”核心專利的長(zhǎng)期使用權(quán)后,開(kāi)始在企業(yè)里孵化相關(guān)成果,目前已完成中試試驗(yàn)。
“浙江工業(yè)大學(xué)推行的‘賦權(quán)+’模式讓我們的確權(quán)過(guò)程很順利,但隨著成果的商業(yè)化應(yīng)用,后續(xù)和學(xué)校如何進(jìn)行利益分配卻并不明確,這也是我在成果轉(zhuǎn)化中存在的隱憂?!标愋↓堈f(shuō)。
這種顧慮,在科研人員中仍然存在。近年來(lái),針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,浙江深入推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、單列管理改革和科技成果評(píng)價(jià)改革、技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革等國(guó)家試點(diǎn)任務(wù),搭建了一整套較為完備的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。
《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施,有力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,但在價(jià)值評(píng)估、權(quán)屬認(rèn)定、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、利益分配等成果轉(zhuǎn)化實(shí)操環(huán)節(jié)的適用性上還有提升空間,目前國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系也亟待健全。
“此次聯(lián)合出臺(tái)‘若干舉措’,是我們向外界表明促進(jìn)和鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的堅(jiān)定態(tài)度?!闭憬「咴褐R(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭負(fù)責(zé)人介紹。
具體來(lái)看,在保障科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益方面,“若干舉措”明確了依法穩(wěn)慎辦理涉及重大科研項(xiàng)目、知名科學(xué)家等案件,依法妥善處理因科技成果權(quán)屬認(rèn)定、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、價(jià)值確定和利益分配等產(chǎn)生的糾紛。
“依法穩(wěn)慎辦理、依法妥善處理,這些字眼意義重大?!痹撠?fù)責(zé)人補(bǔ)充說(shuō),與所屬單位相比,發(fā)明人相對(duì)弱勢(shì),因此更需要關(guān)注其合法權(quán)益的保護(hù),防止削弱科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力。這也意味著要準(zhǔn)確運(yùn)用專利法規(guī)定的職務(wù)發(fā)明權(quán)屬等制度,合理平衡發(fā)明人與單位之間的利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最大化的價(jià)值目標(biāo)。
司法“前置”未雨綢繆
在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面,浙江步履堅(jiān)定:“安心屋”數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用讓職務(wù)科技成果從傳統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度的束縛中解放;制定發(fā)布全國(guó)首個(gè)通用性省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《科技成果公開(kāi)交易規(guī)范》,助推職務(wù)科技成果規(guī)范轉(zhuǎn)化;“先用后轉(zhuǎn)”機(jī)制推動(dòng)高校院所更加高效轉(zhuǎn)化科技成果,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作……
隨著越來(lái)越多的科技成果走出“實(shí)驗(yàn)室”、走向“應(yīng)用場(chǎng)”,未來(lái)圍繞成果轉(zhuǎn)化的法律糾紛案件或?qū)⒃黾印?/p>
“本次出臺(tái)的‘若干舉措’針對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的種種法律糾紛提出了相對(duì)應(yīng)的預(yù)防和保護(hù)措施,具有先進(jìn)性和前瞻性。”浙江六合律師事務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人許力先介紹,如舉措中提到的“司法服務(wù)關(guān)口前移”“訴源治理”等意在將司法工作前置,若在成果轉(zhuǎn)化前期出現(xiàn)糾紛苗頭,司法力量可以提前介入提供法律支持和案例指導(dǎo),避免后續(xù)可能產(chǎn)生的法律訴訟。
許力先說(shuō),“行政+司法”的組合,讓成果轉(zhuǎn)化從“單輪驅(qū)動(dòng)”到“雙輪驅(qū)動(dòng)”,促使科研人員更敢于把成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,減少束之高閣的情況。
“以往的政策引導(dǎo)和制度創(chuàng)新給科研人員的信心還不夠強(qiáng)。這次和省高院的聯(lián)動(dòng),傳遞著行政和司法體系對(duì)支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)烈信號(hào),以及保護(hù)科學(xué)家、保護(hù)創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向?!闭憬】萍紡d成果處負(fù)責(zé)人表示,讓成果安心轉(zhuǎn)化,浙江如今從制度和機(jī)制層面上升到司法層面。下一步,浙江省科技廳將堅(jiān)持市場(chǎng)化、數(shù)字化和法制化“三位一體”,高水平打造科技成果轉(zhuǎn)化的“浙江路徑”。
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