新疆霍爾果斯打造高水平對外開放新高地
共建“一帶一路”倡議提出十年來,新疆霍爾果斯積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設,用活用好國家賦予的各項支持政策,充分發(fā)揮中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、綜合保稅區(qū)、中歐班列等平臺載體優(yōu)勢,在“暢通道、育產(chǎn)業(yè)、促經(jīng)濟”上持續(xù)發(fā)力,積極打造高水平對外開放新高地。
作為我國與其他國家建立的首個跨境經(jīng)濟合作區(qū),中哈霍爾果斯國際邊境合作中心借助“一帶一路”建設的東風,吸引了星級酒店、餐飲娛樂、商業(yè)設施、金融服務等領域的近30個重點項目,入駐商戶3500余家,成為中哈兩國經(jīng)貿(mào)往來和人文交流的重要平臺。
在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心,隨處可見中哈兩國的客商和來自各地的觀光客。跨境游、邊境游及購物游吸引了越來越多的投資者。
胡春媚早期在意大利首都羅馬做化妝品生意,2016年“代購”興起,她到霍爾果斯了解當?shù)氐膬?yōu)惠政策后,產(chǎn)生來霍爾果斯做生意的想法。2017年,她在合作中心投資建設的歐洲免稅城正式開業(yè),主要經(jīng)營化妝品、珠寶、服裝等進口商品。
隨著跨境旅游資源的日益豐富,胡春媚的歐洲免稅城游客絡繹不絕,她把從意大利、法國、西班牙等國家選購的貨物運至霍爾果斯,生意越來越好,成為了合作中心的“招牌”免稅店。胡春媚說:“合作中心旅游購物消費勢頭強勁,我們最近準備做一個海外倉,把中國商品通過跨境電商銷往國際市場。”
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心橫跨中國和哈薩克斯坦兩國邊境,在總面積5.6平方公里的全封閉區(qū)域內(nèi),兩國公民和第三國公民不用簽證即可憑護照或出入境通行證等有效證件出入,進行洽談和貿(mào)易,每人每天可攜帶8000元人民幣的免稅商品。
哈薩克斯坦客商哈麗瑪說:“這里的產(chǎn)品很豐富,商業(yè)氛圍也很好,我們在哈薩克斯坦做各種香腸,這次過來考察市場,未來想在這里開一家店。”
合作中心聚焦外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、免稅購物、離岸金融、跨境旅游、國際會展等特色產(chǎn)業(yè),吸引越來越多的項目和商家聚集。霍爾果斯國際邊境合作中心管理辦公室副主任郭亮說:“我們將大力發(fā)展會展經(jīng)濟、中醫(yī)康養(yǎng)和跨境旅游等產(chǎn)業(yè),舉辦國際性論壇活動,為游客進入合作中心提供更好的旅游體驗。”
霍爾果斯綜合保稅區(qū)作為合作中心的配套區(qū)域,也是支撐合作中心發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。胡定本所在的裘皮加工企業(yè)去年落地綜保區(qū),看中的就是霍爾果斯綜保區(qū)與合作中心“前店后廠、前店后倉”的聯(lián)動優(yōu)勢,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在合作中心進行展示的同時,也方便各國客商直接采購。
胡定本說:“我們的產(chǎn)品原材料來自于丹麥和芬蘭等歐洲國家,市場是中亞和俄羅斯。企業(yè)將以霍爾果斯為基地,打造集毛皮鞣制加工、毛皮服裝生產(chǎn)、國際毛皮拍賣行、國際毛皮定制化展銷中心等交易、加工、生產(chǎn)展示、銷售為一體的國際全產(chǎn)業(yè)鏈項目。”
對于胡定本來說,從看中商機到下定決心落戶綜保區(qū)離不開國家給予的各項政策支持。綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受水、電、氣退稅政策,同時可享受進口原料、設備等貨物免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,入?yún)^(qū)貨物視同出境,可享受退稅政策,還有保稅服務、保稅物流等一系列優(yōu)惠政策。自今年5月投產(chǎn)以來,企業(yè)一直滿負荷生產(chǎn),目前已接到2億元訂單。
立足“兩個市場、兩種資源”優(yōu)勢,目前,霍爾果斯綜合保稅區(qū)已經(jīng)形成跨境電商、保稅加工、保稅物流和貨物貿(mào)易4大集聚效應的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),今年1-8月,綜合保稅區(qū)新增入駐企業(yè)269家,實現(xiàn)進出口總值241.3億元,同比增長67.6%。
霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商局(商務經(jīng)信局)黨組成員、副局長孫永紅說:“園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局主要以實體經(jīng)濟為核心,加工貿(mào)易為重點,我們大力發(fā)展進出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的同時,重點培育跨境電商、融資租賃、設計研發(fā)等新型業(yè)態(tài),充分發(fā)揮綜保區(qū)的對外開放平臺作用和政策疊加優(yōu)勢,更好地開拓國內(nèi)國際兩個市場 。”
十年來,中歐班列品牌效應不斷擴大,所帶來的便利惠及全球,成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品。
2016年3月19日,霍爾果斯口岸開行首趟中歐班列,7年來,進出境的中歐(中亞)班列數(shù)量年年攀升,保持高速增長態(tài)勢,經(jīng)霍爾果斯鐵路口岸通行的中歐(中亞)班列總量已超過3萬列,霍爾果斯口岸成為中歐班列西通道的重要支點。
霍爾果斯捷安國際貨運代理有限公司業(yè)務主管毛峰說:“我們公司從2017年開始代理中歐(中亞)班列,當時一年代理的班列只有300多列。今年截止到現(xiàn)在我們代理的進出口中歐(中亞)班列已有917列,是6年前的3倍。”
今年以來,霍爾果斯中歐(中亞)班列通行數(shù)量持續(xù)增長,每天通行班列數(shù)量保持在21列以上,日均2個小時就要完成一列入境返程中歐班列的換裝,連續(xù)6個月班列通行數(shù)量保持在600列以上。
為滿足中歐班列開行需求,霍爾果斯鐵路口岸優(yōu)化運輸組織及人員配置,在實行24小時不間斷梯隊輪換作業(yè)的基礎上,合理安排調(diào)車機作業(yè)、列車解編及車輛取送對位,提高裝卸車效率,壓減班列站停時間。截至目前,經(jīng)霍爾果斯鐵路口岸通行班列線路總數(shù)已達80條,輻射境外18個國家、45個城市和地區(qū),成為國際物流陸路運輸?shù)摹包S金通道”。
霍爾果斯海關查驗三科四級主辦趙遠鳳說:“我們充分發(fā)揮‘鐵路快通’優(yōu)勢,積極與始發(fā)地海關、鐵路、邊檢、企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化科技應用能力,助力中歐班列高效率開行,推動跨境電商等新興產(chǎn)業(yè)與中歐班列有機融合,激發(fā)口岸外貿(mào)新動能。”
據(jù)霍爾果斯市商務局統(tǒng)計,今年1-9月,霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”開展進出口業(yè)務企業(yè)120家,累計完成進出口貿(mào)易額539.32億元,同比增長80.32%。(經(jīng)濟日報記者 耿丹丹 通訊員 李勇)
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